以高水平安全服务保障海南自贸港建设

近两年来，海南经历了超强台风“摩羯”、台风“潭美”残涡强降雨等极端灾害的大战大考，应急救援能力和体系均走上新台阶。

“回顾过往，感慨万千。”中组部第六批选派来琼挂职干部自贸港应急救援体系建设组团负责人、挂任海南省应急管理厅党委委员、副厅长的张仁建表示，两年来，组团聚焦海南防灾减灾、防汛防风、应急指挥、琼州海峡、化工园区等重点领域，充分发挥组团专业优势和派出单位资源优势，从 “小”切入，以 “小”搏大，助力解决海南应急管理体系能力现代化建设中的短板。

第六批中组部选派来琼挂职干部自贸港应急救援体系建设组团由5名成员组成，挂职到任初期，工作中大家深入海南各地，熟情况，找问题，想办法。

经过三个月的调研，组团成员一致认为：推进海南自贸港建设，应急管理领域面临的最大风险主要来自三个方面，即琼州海峡、极端自然灾害和化工园区。

围绕琼州海峡春运拥堵安全问题，组团成员深入海南海峡办、海峡轮渡运输公司、新海港、马村港等企业单位问诊把脉，深入了解琼州海峡安全风险防范堵点难点，对症下药提出对策建议，接续推动实现琼州海峡南北两岸通航能见度标准统一为500米，有效缓解琼州海峡因雾停航的堵点;深入南北两岸各港口调研，形成琼州海峡电动汽车运输安全调研报告，从而推动出台琼州海峡电动汽车滚装运输作业指南和相关行业规范; 推动编制《琼州海峡应急能力提升规划》，形成应急规划建设任务清单，合力持续完善琼州海峡应急保障机制等。

提升海南防灾减灾救灾能力水平，关键还是要提高抓落实能力。组团充分借鉴广东经验，下沉指导文昌、琼海等地防范应对超强台风“摩羯”及强降雨灾害，严格落实群众“100%转移到位”，实现“摩羯”登陆地文昌“零死亡”，同时 狠抓重点项目建设，省级应急物资储备中心项目顺利完工并按计划实施“委托代管”。东、西、南、北四座省级仓库已完成初设并支付征地款按计划加快推进。

做好三防工作的关键在基层，提升村级三防工作能力，是增强抵御台风、暴雨等灾害韧性的关键环节。组团成员参与制定《超强台风防范应对操作手册》等指导性文件，推进实施海南省村级防汛防风形势图编制和历史典型台风调查分析等课题项目，建言献策构建 “村自为战”“镇自为战”三防工作体系;对接协调省发改委编制《海南省灾后恢复重建和防灾减灾救灾能力提升规划》有关事宜，积极谋划海南省三防基层基础、应急避难场所等能力提升项目，助力提升海南基层三防工作能力。

海南洋浦和东方两个化工园区经济产值超1000亿元，其安全水平直接体现着海南社会经济高质量发展的成色。组团成员充分发挥自身专业优势，接续推进洋浦和东方化工园区安全风险整治提升工作，推动两个化工园区安全风险等级由原来的B级和A级分别提升至D级和C级;推动两个园区申报和开工建设重大安全风险防控项目，并顺利完成省、市两级验收，显著提升危化监管信息化水平。

两年挂职即将期满，组团成员一致表示，挂职期间大家全身心投入海南自贸港应急救援体系建设，增强了防范和化解重大安全风险的能力，以实际行动回应了组织的信任。今后无论在哪里，无论在何岗位，一如既往地关注和支持海南自贸港建设，始终争做海南自贸港建设最为忠诚的“守夜人”。