海南自贸港自用生产设备“零关税”政策实施4年多，享惠货值破60亿元

前一秒还在深海与鲸鱼共舞，下一秒便置身于万米云端俯瞰山脉——每次到海南海洋欢乐世界度假区游玩，上海游客张晓星必打卡景区里的球幕影院，沉浸式体验“抬头即宇宙，环顾皆山海”。

热门的球幕影院已成为景区引流聚人气的宝藏“利器”。“这套设备来自英国，‘零关税’进口!”该度假区开发部报关员杨海珍介绍。她参与引进的设备，已经在景区上岗一年多，游客观影热情持续升温。

国外进口设施，政策红利下，景区买得划算。杨海珍向海南日报全媒体记者算了一笔账：受益于海南自贸港自用生产设备“零关税”政策，价值约2000万元的球幕影院，减免税款，企业一次就省下400万元，进口成本直降约20%。

在海南自贸港自用生产设备“零关税”政策下，企业进口自用的生产设备，免征关税、进口环节增值税和消费税。2021年3月23日，该政策首单落地——海南一龄医疗产业发展有限公司进口一台低温理疗箱，设备售价高达358万元，通过“零关税”进口，减免税款83万元。

从“首单”到“多单”，政策不断落细落实。海南一龄医疗产业发展有限公司国际医疗合作发展处招商经理滕文深说，截至目前企业一共进口了47台/套医疗设备，总货值超过3780万元，享惠税款减免累计近590万元。

得到实惠的还有旅游行业。由于大件文体娱乐设备货值高，海南旅游企业享受政策红利，能实打实收获“真金白银”，买一套设备就能节省数十万乃至数百万元的成本。

但外人不知道的是，海南海洋欢乐世界度假区差点和这个政策利好擦肩而过。2021年3月，海南自贸港自用生产设备“零关税”政策发布，一一梳理研究政策后，杨海珍发现球幕影院等文体旅游业所需的生产设备不在享惠产品目录中。

产业发展的实际需求，呼唤政策迭代升级。

海口海关关税处优惠政策和原产地管理科科长唐亚青介绍，为进一步释放政策效应，支持海南自由贸易港建设，在政策发布不到一年后，财政部、海关总署、税务总局在2022年2月对该政策进行升级调整，增列文体旅游业所需的旋转木马、秋千和旋转平台，过山车，水上乘骑游乐设施，水上乐园娱乐设备等8项商品。

同样享惠的还有三亚苑鼎演艺有限公司。“公司在三亚投资建设的景区项目需要进口大批游乐设备，‘零关税’的利好政策让我们享受到了实在的税收优惠，极大降低了项目的建设成本。”三亚苑鼎演艺有限公司相关负责人王海朋说。该企业进口的一批游乐设施货值630.8万元，减免税款124.8万元。

享惠主体也同步实现大幅扩容——从企业扩大到公立医院、研究中心及科研院所等在海南自贸港注册登记并具有独立法人资格的事业单位，政策受益面进一步扩大，政策红利进一步释放。2022年10月，海南省人民医院进口一台430万元的医疗设备，减免税款56万元，海南自贸港自用生产设备“零关税”政策首次惠及公立医院。

受益产业类型越来越丰富——从落地初期的医疗健康，到基础设施建设、加工制造、研发设计、检测维修、物流仓储、医疗服务、文体旅游……一业逐步扩展为百业，浇灌产业补链强链，为产业发展增添新活力。首单从琼海博鳌乐城先行区起步，逐步扩展到海南自贸港重点园区，再进一步扩大到海南全岛，实现了从特定园区到重点园区再到全岛铺开“三级跳”，一域最终变全域。

政策优势加速转化为发展先机。纵观全岛享惠企业布局，产业“抱团”，集聚园区，成为政策落地应用鲜明特征，如海口国际高新区的生物医药产业组团，儋州洋浦经济开发区的石化新材料组团、琼海乐城大健康特色产业组团。政策实施以来截至今年6月，全省享惠货值61.27亿元，减免税款10.29亿元。

海口海关关税处处长冯云云认为，海南自贸港自用生产设备“零关税”政策红利持续释放，进一步降低海南自贸港企业经营成本，吸引更多国内外优质企业前来海南自贸港发展。政策受益面广，有力地支持了海南产业发展，助力海南加快构建国内国际双循环重要交汇点。