海南省推动金融领域高水平对外开放

金融创新，对于海南省委金融办常务副主任、海南省委金融工委常务副书记、海南省地方金融管理局局长方昕来说，是一个非常熟悉的词语。在海南任职4年多来，方昕分别在人行海南省分行和省地方金融管理部门担任主要负责人，也是海南自贸港很多金融政策的推动者和参与者，“创新”可谓贯穿其在琼工作全过程。

近日，方昕接受海南日报全媒体记者采访，介绍海南金融领域的创新突破性进展，并分享了海南自贸港封关运作金融领域的准备情况，以及海南金融助力自贸港高水平对外开放的未来规划。

A

跨境金融亮点纷呈

三大创新举措成效显著

谈及海南自贸港建设金融领域取得的突破性进展，方昕用八个字简要概括，那就是：亮点纷呈，成效明显。

方昕介绍，2024年以来，海南金融领域以跨境资金流动自由便利为核心，通过政策集成创新、平台搭建与机制完善，持续推动高水平开放，为海南自贸港建设注入强劲金融动能。

方昕从三个金融创新的实践来展示海南自贸港金融开放的部分“切面”。

首先是上线海南自贸港多功能自由贸易账户(EF账户)。去年5月，海南在全国率先上线EF账户，实现“一线放开、二线管住、有限渗透”。截至今年6月底，全省共开立EF账户431个，发生业务量折合人民币1579亿元，与61个国家和地区发生资金划转，较好满足了企业便利开展结算、汇兑、信贷、投融资等金融业务的需求。

“其次是出台跨境资金集中运营中心集聚发展政策。目前，已完成3家运营中心认定，并招引中国中化等央企在海南设立财资管理公司。”方昕说。

去年12月，我省出台《关于支持海南自由贸易港跨境资金集中运营中心集聚发展的实施意见》，集成了自贸港税收、跨境资金流动、人才保障等方面的优惠政策，支持跨国公司在海南设立运营中心，实现跨境资金集中运营更加高效、便利、安全，助力海南打造国内国际双循环重要交汇点。

此外，出台飞机和船舶融资租赁政策。方昕表示，去年以来，海南省积极争取国家税务总局和国家金融监管总局支持，并于今年3月出台《关于加快促进飞机和船舶租赁产业发展的通知》，解决了SPV(特殊目的载体/公司)公司享受自贸港企业所得税优惠问题，提升了我省发展租赁产业的政策吸引力。

B

金融“活水”精准滴灌

出台政策赋能实体经济

政策是行动的指南。

“从政策层面助力海南自贸港建设，我们责无旁贷。”方昕说。

据介绍，过去一年里，省委金融办牵头出台了《金融支持经济高质量发展的十五条措施》《金融支持加快海南自由贸易港建设实施方案》，同时配合中央金融管理部门驻琼机构出台了落实金融“五篇大文章”等相关政策文件，引导金融机构加大支持自贸港建设力度。

同时，省委金融办聚焦科技重点园区和种业、深海、航天三大未来产业，引导金融资源向科技型企业集聚;创新金融产品体系，破解科技企业发展难题;加大再贷款再贴现政策支持力度，服务中小微企业发展。

一系列政策措施的落地实施，推动海南金融业保持良好发展态势。

截至2025年6月末，全省贷款余额1.41万亿元，同比增长13.7%;资本市场证券业交易额增长63%，全省金融业增加值达到4.6%。

此外，省委金融办搭建助力海南自贸港建设的信息桥梁，持续发挥海南省智慧金融综合服务平台在数据归集、企业融资需求信息对接、惠企政策等方面的作用。截至2025年6月末，海南省智慧金融综合服务平台累计入驻金融机构478家(含市县支行)，注册企业58.56万家，上架金融产品566款，促进放款金额208.97亿元。

持续发挥无抵押信用类贷款贴息政策作用，对通过海南省智慧金融综合服务平台申请1000万元(含)以内无抵押信用类贷款且获批的省内中小微企业，给予实际贷款额度1%的贴息支持。截至2025年6月末，已累计审核超过560份企业提交的贴息申报材料，审核通过的企业放款金额累计达到17.278亿元。

C

为封关运作做好金融准备

全力保障“管得住”“放得开”

海南自由贸易港全岛封关运作将于12月18日正式启动。海南金融领域聚焦“跨境资金自由便利+风险防控”双重目标，多项准备工作取得实质进展。

方昕表示，金融领域支持封关运作的重点，是统筹做好跨境资金流动自由便利和风险防控两篇文章，实现“管得住、放得开”。

跨境资金流动自由便利方面，除了上线EF账户、实现资金跨一线和二线有序流动之外，我省还推动跨境贸易投资高水平开放试点扩面增量，释放QFLP(合格境外有限合伙人)和QDLP(合格境内有限合伙人)政策效应，开展跨国公司本外币一体化资金池业务等，为保障海南自贸港封关运作、打通跨境资金流动通道奠定了基础。跨境资金流动风险防范方面，着力构建适应自贸港发展需要的资金监测机制，有效防范跨境资金流动风险。

方昕表示，下一步，海南金融系统将按照“升级迭代现有政策+谋划推动新的政策”的工作思路，为我国金融高水平开放蹚路子，全力支持海南自贸港建设。

譬如，在升级迭代现有政策方面，持续完善EF账户政策体系，优化跨境资金运营中心(CTC)认定标准和激励机制。

谋划推动新的政策方面，推动出台海南自贸港跨境资产管理试点政策，聚焦国际高标准经贸规则稳步扩大金融领域制度型开放等。

完善科技金融政策动态评估优化机制，定期梳理种业、深海、航天等重点领域企业的融资痛点与创新需求，针对性调整金融政策支持方向。