海南推行外资企业登记“五位一体”改革，持续提升外商投资创业办事便利度

作为一家外资企业的负责人，何金强的工作常态是“满世界飞”。

“即便在境外，也能随时随地登录‘海南e登记’平台在线办理登记业务，给我们省了不少事。”何金强说，放在以前，他只能在境外打印材料，完成公证、签字后再寄回国内找人代办。

从“找代办”到“在线办”，变化始于海南推行的外资企业登记“五位一体”改革。

率先在全国推行港澳非自然人投资者主体资格证明简化版公证文书，推动部分外资企业登记全程电子化办理，简化外资企业设立登记材料、事项和流程，实施外国企业直接登记制度，构建企业开办、变更、注销“三个一件事”+“免申即享”服务链……近年来，海南推行外资企业登记“五位一体”改革，通过减材料、减环节、优服务，持续提升外商投资创业办事便利度。

截至今年6月底，全省实有外资企业10604户，同比增长15.64%，增速位居全国第一。

打通堵点，业务“随时办”

境外投资者在海南办理企业登记业务，难不难？起初，美国公民石先生的回答是：有点难。

“原先我只能在境内找人代办。”更让石先生苦恼的是，这一过程中，他不仅要将相关申请表单下载、打印、签字后再扫描上传，还需提交自然人身份附加证明文件材料，“申办该文件通常要耗时1个月到3个月，花费上千元的费用，办事成本非常高。”

自己办不了、动辄还要折腾几个月，事情究竟堵在了哪儿？

“此前境外自然人投资者无法在‘海南e登记’平台完成在线身份认证、电子签名，这才导致外资企业登记网上办事流程不畅。”海南省市场监管局登记注册局局长陈术颖表示，为破解这一办事堵点，该局积极对接公安、移民管理等部门系统，通过“数据跑”持续拓展境外投资者身份核验渠道，一旦比对成功，系统即可自动生成电子签名。

不久前，石先生再次办理海南公司的登记业务，体验感大为不同：自己持有效证件登录“海南e登记”，即可全程电子化办理业务，且已实现在线身份认证，无须再额外提供自然人身份附加证明文件材料。

“办事成本基本为零！”他直呼。

如今在海南，港澳居民持来往内地通行证、台湾居民持来往大陆通行证、外国人持永久居留身份证、华侨持护照、港澳台同胞持港澳台居民居住证，均可通过“海南e登记”平台全程电子化办理业务。

即便不在海南，企业登记业务依旧能实现“在线办”“随时办”。

陈术颖说，考虑到不少投资者长年在境外生活或出差，该局争取相关部门的支持配合，在保障安全的前提下，成功打通“海南e登记”境外登录通道，并推出双语版电子表单，极大提升投资者办事便利度和体验感。

删繁就简，办事更“无感”

50余页，立减至8页！不久前，来自香港的投资者詹先生到海南办理企业登记手续时，见证了一场证明材料“大瘦身”。

“过去，我们到海南办理相关业务时，要先到香港公证人协会、中国法律服务公司开具主体资格证明。”詹先生吐槽，这份证明足足有50多页，他们得一页页扫描上传至“海南e登记”平台，或到属地窗口提交，“特别不方便。”

证明材料能否再少些？办事流程能否再优化？

“我们积极争取国家市场监管总局的支持，在海南试行港澳非自然人投资者主体资格证明简化版公证文书，将这一公证文书由50多页压缩至8页，并推行简化版公证文书电子化流转。”陈术颖表示，如此一来，企业不必再手动上传，直接在系统上输入公证文书编号即可，进一步提升了办事效率。

“删繁就简”的，不仅是这份公证文书。

为进一步推动外商投资便利化，我省充分运用海南经济特区立法权及海南自由贸易港法规制定权，先后出台《海南经济特区外国企业从事服务贸易经营活动登记管理暂行规定》《海南自由贸易港市场主体登记管理条例》，率先实施外国企业直接登记制度，并将减少设立外资企业登记材料、事项和流程等改革举措固化为法规。

“企业在经营过程中，有时需要变更董事、高级管理人员，以往提交变更申请后还得等着注册专员审核通过。”詹先生注意到，如今，企业将这些变更事项自主公示即可，不再需要提交任何材料。

更便利的，不仅是“准入”这一环。

以企业视角为牵引，海南还上线外资企业开办、变更、注销三个“一件事”，实现外资企业业务“串联分头办”变为“并联集成办”。

“我们探索开展‘免申即办’特色服务，实现许可证变更、注销免于申请、免于提交、免于审批和零跑动、零材料的‘三免两零’无感办理服务，办理环节由5个压减至1个，材料压减超77%。”陈术颖表示。

来琼投资更便利，吸引外资持续“加仓”。来自省市场监管局的数据显示，目前，投资海南的国家（地区）已由2018年的43个增至目前的176个。