海南自贸港政策红利“裂变”释放

人生中头一回登上国家级新闻发布会，讲些啥?

海口海关关员黎文的回答是：要用心向外界讲好海南自贸港发展故事。而海南自贸港核心政策的落地过程和成效，是故事中的重中之重。

日前，国务院新闻办公室举行“新征程上的奋斗者”中外记者见面会，海南自贸港加工增值30%货物内销免关税政策(以下简称加工增值内销免关税政策)从首单变N单的历程，引起外界广泛关注。

一域变全域

享惠企业越来越多

作为海南自贸港最具“含金量”的核心政策之一，该政策刚一发布，便有许多企业来电咨询。但是这项海南自贸港独有的政策，如何高效落地没有先例可循。

扎进试点企业，连续三天泡在车间、办公室，全程跟踪生产流程……黎文回忆：2021年7月23日，政策发布15天后，全国首票加工增值内销免关税业务在洋浦成功落地。

首单落地后，海口海关持续完善政策辅导团队，送政策进园区、进企业，建立健全“政策宣传+企业调研+业务指导”全流程服务体系。惠企政策不断扩围，加快走向普惠。

试点区域越来越大——在洋浦保税港区积累先行先试经验基础上，政策试点范围首先拓展到省内综合保税区、洋浦经济开发区等重点园区，再进一步扩大到海南全岛，实现了从特定园区到重点园区再到全岛铺开“三级跳”，一域最终变全域。

享惠企业越来越多——从最初的海关高级认证企业，到全面放开，推动享惠企业扩容不断提速。目前，除海关失信企业外，加工增值内销免关税政策不限企业规模大小，也不限国企、民企、外企，已实现对海南省内企业的全覆盖。

申报审核越来越快——海南在国际贸易“单一窗口”上开发加工增值模块，实现政策申报审核由线下转为线上，将企业平均申报审核时间缩短50%以上。同时，在“海易办”平台设立加工增值内销免征关税“一件事”服务专区，通过集成办理和数据共享使企业感受到了申报操作的便利性。

中外记者见面会现场披露的一组最新数据备受瞩目：加工增值内销免关税政策实施以来累计内销货值达90.56亿元，减免关税7.11亿元，成为海南自贸港政策落地不断释放红利的生动缩影。

一业变百业

产业聚链成群

加工增值内销免关税政策首享企业，是海南澳斯卡国际粮油有限公司。在海南自贸港的政策加持下，三年时间里，企业年产值从0直接飙到48亿元。该公司副总经理曹又华介绍，其已成为全省首个年加工能力超百万吨的粮油企业，今年产值有望超过55亿元。

从粮油加工起步，一个特色产业园区已加速崛起。洋浦经济开发区用好用足加工增值内销免关税政策，发挥区位优势，精准“绘制”产业地图，靶向开展招商引资，提速国际健康食品港建设。聚焦精品肉类、功能性食品、植物蛋白食品及健康油脂等四大产业及上下游配套产业，规模超百亿元的健康食品产业集群跃然眼前。

如何放大政策效应，为产业发展注入新动能?突出制度集成创新，探索“政策+企业+产业”联动机制，让加工增值内销免关税政策加速赋能千行百业。

“加工增值免关税政策‘对症下药’，帮我们轻装上阵。”加工增值免关税政策珍珠加工制造业首享企业——海南京润珍珠副总经理林志成说，企业一年预计进口海水珍珠3万粒左右，可节约关税成本约255万元。

纵观政策红利释放过程，享惠的产业类型不断丰富，产品名单持续上新。从落地初期的粮油加工，到水产、医疗器械、石化新材料、纺织加工、咖啡豆加工……一业逐步扩展为百业，激发产业集聚发展新活力。

将政策优势转化为发展先机，海南企业正努力用好国内国际两个市场、两种资源，加快聚集全球优质生产要素，不断增强政策磁场效应，促进海南制造业发展和产业集聚，为海南高质量发展打开新空间。