海南建立健全政企常态化沟通机制

营商环境好不好，经营主体说了算。围绕这一准则，海南开展营商环境整体提升攻坚战，持续擦亮“自贸港请您来投诉”“自贸港为您来服务”两个品牌，构建涉企检查和调研等活动统筹监测机制，推动诚信政府建设，着力打造“有求必应、无事不扰、有诺必践”企业服务体系。这是海南日报全媒体记者从7月3日召开的“加快推动海南自贸港高质量发展”系列专题新闻发布会——优化环境之打造“有求必应、无事不扰、有诺必践”企业服务体系专场上获悉的。

企业诉求，如何响应?海南营商环境问题受理平台运行3年多以来，受理企业投诉7000余个，办结率超95%。今年，我省整合12345热线等16个问题渠道来源，建立全量“问题池”，构建起“每月一题分析研判工作机制”，通过出台政策、建立机制等方式，推动共性问题批量解决。与此同时，我省构建线上线下企业服务体系，依托“企业码”深入开展调研服务专项行动，举办省领导“政企面对面”早餐会、外资企业座谈会、“营商老爸茶”“我陪群众走流程”等活动，持续建立健全政企常态化沟通机制。

这一过程中，我省各地各部门积极创新“自选动作”，切实为企业疏堵点、解难题——

海口江东新区组建专业跨境服务贸易团队，在登记注册、业务对接、贸易融资、政策宣介等方面提供全流程深度服务，推动该园区跨境服务贸易高速增长;儋州策划“解难题送服务助发展”系列活动，通过一线走访、现场办公等方式点对点解决企业发展难题，帮助某企业解决生产原料靠岸作业问题，避免企业高额船舶滞期费损失。

服务要精准、务实、主动，也要避免“过度”。今年2月18日，海南省涉企活动统筹监测系统正式上线，省直各单位、各市县区及其部门、乡镇街道开展入企调研活动，邀请企业参加会议活动均需要通过系统进行预约。原则上每家企业一周内接待入企调研和邀请参加会议活动不超过1批次，时间不超过半天。涉企活动统筹监测系统上线至今，共统筹各类活动5811次，其中发起活动被拒66次。

聚焦企业反映强烈的多头检查、重复检查问题，我省还推动“综合查一次”改革，鼓励各市县结合地方产业特点，以重点监管对象、高频监管事项为联结点，围绕群众企业关注热点、行业治理难点、部门监管盲点，探索“综合查一次”“个性化场景”，在确保依法行政的前提下，最大限度减少对企业正常生产经营活动的干扰。7月1日起，《海南省“综合查一次”工作规程(试行)》全面实施，12个“综合查一次”通用场景将在全省推广，涵盖市场监管、商务、教育、应急、消防等多个领域。

“为有效解决经营主体被动接受‘服务’、政企沟通渠道不持续不稳定、约见领导干部不顺畅等问题，三亚、陵水等地还创新‘互联网+涉企服务’模式，聚焦企业关注共性问题，提出市场主体‘约必见’，建立政企‘常态化’沟通渠道，目前已向全省推广。”省营商环境建设厅党组成员、副厅长程津庆介绍。

围绕“有诺必践”，我省充分发挥政府在全社会诚信建设中的表率和引领作用，出台《关于进一步加强政府诚信建设的若干措施》，围绕进一步规范政府行政行为，实现政府诚信治理修复，强化政府服务监管，健全守信激励与失信惩戒机制等方面制定11条具体措施。与此同时，我省制定《海南省政务诚信评价工作方案》，对厅局和市县政府开展政务诚信评价，推动政府“有诺必践”，让经营主体得到实实在在的获得感。

“譬如，今年调研服务企业专项行动中，海口综保区两家企业要求兑现奖励资金，包联干部现场承诺将按流程申请尽快支付，当月即兑付给两家企业共一千多万的奖励资金。”程津庆介绍，该厅还对营商环境问题受理平台中已办结但有承诺事项的投诉件进行了全面分析，对承诺兑现情况进行逐一核查，确保承诺兑现。

下一步，海南省将进一步推动解决企业诉求问题，提供便捷高效的政务服务和精准优质的企业服务;努力做到无感监管、减少对经营主体正常生产经营活动的打扰;积极推进自贸港政策兑现和政府履约践诺，提升诚信政府建设水平，让企业放心投资、舒心经营、安心发展。