山东
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将于5月1日起施行的《海南自由贸易港市场主体登记管理条例》(以下简称《条例》)，引发各界广泛关注。《条例》有何特别之处，又将对市场主体释放哪些利好?4月24日，中国政法大学教授、中国法学会商法学研究会会长赵旭东从多角度展开解读。
“《条例》进一步深化了市场主体登记确认制改革，规范了海南省市场主体登记管理，存在诸多制度亮点与创新之处。”赵旭东表示，确立市场主体登记确认制是我国“放管服”改革的重要举措，规范登记机关的自由裁量权，能有效提升市场主体登记的便利程度，优化降低市场准入门槛。
他注意到，《条例》细化了住所登记规则，并结合实践进行了诸多制度创新。
“这有效平衡了登记机关的监管要求与市场主体的实践需求。”赵旭东举例，譬如《条例》第15条与第34条引入住所托管制度，既有利于放宽市场主体的登记条件、有效降低创业成本，也有利于充分发挥专业机构的作用、及时送达法律文书，提高司法审判和行政管理效率。
在推行登记确认制的基础上，《条例》还进一步提升了市场主体登记便利度。“比如申请人无需再提供决议、决定等作为登记依据的文件，或推行证照联办制度等，这些举措有效简化了登记流程、降低了登记成本。”赵旭东表示，开放、高效的“宽准入”原则，将有效激发市场活力。
“放得开”也要“管得住”。“《条例》通过加强事中事后监管，加大了对市场主体的违法处罚和信用惩戒力度，有利于维护市场秩序，促进公平竞争。”赵旭东认为，《条例》结合实践进行制度创新，更新监管理念与监管方式，构建了“宽准入、严监管”的市场主体登记制度，进一步彰显海南自贸港建设公平统一高效市场环境的决心。
本文来源：海南省政府网
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朱宝峰_SD00
