三亚：加强对外开放 劲吹创新东风

开放创新是海南自贸港建设的“生命线”，也是三亚经济社会高质量发展的“强引擎”。当前，三亚正举全市之力、集全市之智推进“制度创新年”行动，一批全国首创、全省首创的高能级制度创新逐渐结出硕果。

制度创新，既要做得“有力”，也要说得“响亮”。8月25日，来自三亚国际资产交易中心有限公司、三亚中央商务区管理局、三亚崖州湾科技城管理局、三亚市住房和城乡建设局的四名“首席创新官”逐一亮相三亚市“制度创新年”行动“大擂台”第三场比拼舞台，他们先后带来了《“琼港通”建设海南自贸港跨境交易平台体系》《三亚财富管理中心建设探索》《知识产权“五合一”综合管理体制改革》《三亚市工程建设质量引入保险监理模式》等课题路演。、

三亚市“制度创新年”行动“大擂台”第三场比拼现场。记者 陈聪聪 摄

海南将在2025年底前适时启动全岛封关运作。独特的区位优势、政策优势和发展优势，让三亚成为“热门”的“引凤巢”，金融机构纷纷落子三亚，金融“活水”持续赋能自贸港建设。三亚国际资产交易中心有限公司便是其中一家。

三亚国际资产交易中心有限公司“首席创新官”桑宝晶说，国资中心将以“琼港通”项目平台，贯通海南自贸港与中国香港两地“非标资产、跨境ABS及REITs、保险”三类市场的跨境交易，吸引海外优质机构、一流人才、资金，增强金融业态。主要包括非标资产通、资产证券化跨境市场、保险通三个方面。

海南自贸港是投资沃土——“大鱼”可遨游，“小鱼”有空间。中央商务区管理局“首席创新官”刘江苇说，他们通过探索跨境投融资平台、QDLP/QFLP业务，聚焦财富管理上下游并创新业务，全力创新打造“财富三亚”名片。就成果来看，涌现出海南自贸港首单SPAC上市、落地首单S基金等多项自贸港金融首创业务。

思维碰撞，才能迸发智慧的火花。“大擂台”比赛中，来自不同领域的专家评委，就“首席创新官”的展示与分享，随机发问，追加提问，现场气氛格外热烈，比赛过程精彩纷呈。

评委高非向路演代表提问。

评委钱尧志向路演代表提问。

评委席中，北京智睿海外知识产权研究院副院长、智能制造产业知识产权联盟秘书长高非发问：“请宁如解答一下，当前，崖州湾在推进知识产权‘五合一’综合管理体制改革中，最大难点是什么，需要进行哪些突破？”

三亚崖州湾科技城管理局“首席创新官”宁如面对评委提问，“泰山崩于前而色不变”。“‘五合一’综合管理体制改革工作，属于国内首创。当前，需要突破将原先分散在不同职能部门的职能由一个部门统筹，建立知识产权业务跨部门、跨领域统筹协作，相比长沙‘三合一’、上海浦东‘四合一’，我局率先实现区域五类知识产权保护由‘散’向‘合’转变，这属于知识产权领域全国领先的制度集成创新。”宁如淡定自若地回答评委提问。

“工程建设质量引入保险监理模式的实施过程，作为政府监管部门如何进行监督管理，以确保各环节的实施都可以严格落实？”全过程（海南）检测科技有限公司常务副总、海南省建设工程质量安全检测协会专家萧雄提问。

三亚市住房和城乡建设局“首席创新官”林森表示，将购买工程质量保险纳入土地出让程序，要求建设单位必须在办理施工许可手续时间节点前，完成工程质量保险的购买；在做好保险机构和风险减量机构选定的基础上，将保险机构和风险减量服务机构的工作开展情况纳入日常监管范畴，严格管控其工作实施、问题反馈、整改闭合、理赔服务等全流程服务工作……

东风吹，战鼓擂，“擂台”场上谁怕谁。一场“大擂台”，既比出了发展、比出了压力，也赛出了干劲、赛出了动力，以实绩论英雄，以成效验成败，三亚树立起了以制度塑城、立城、兴城的新形象。

春种一粒粟，秋成万颗子。春天，三亚种下了一粒制度创新的种子。此刻，季夏时节，东风劲吹。未来，开放创新的三亚，必将迎来收获满满的金秋。时间是最客观的见证者，让我们一起为三亚的明天加油打气，共同见证中国式现代化在三亚的生动实践！